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〔原创〕如何破解农民的“丰收灾”?  

2012-01-14 04:01:53|  分类: 社会观察 |  标签: |举报 |字号 订阅

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〔原创〕如何破解农民的“丰收灾”? - 清新大草原 - 清 新 大 草 原
 

所谓农民的“丰收灾”是指农民虽然获得大丰收,但因为农产品价格下跌甚至根本卖不出去而导致增产不增收或者绝收的现象。近年来,农产品“丰收灾”现象在各地愈演愈烈。郑州的“萝卜哥”因萝卜严重“滞销”,买了还要赔钱的无奈情况下,不得不把自己辛辛苦苦种植的几十亩几十万斤萝卜免费送人;河南另外一个地方又曝出十万亩胡萝卜严重“滞销”,让农民愁眉不展的消息;广西的蕉农用香蕉喂猪,因为香蕉只有一毛多钱一斤,还不够采摘香蕉的费用;内蒙古乌市的土豆遭遇卖难,北京的中直机关出面采购;江苏和河北的大白菜大量烂在地里,无人问津,农民欲哭无泪;云南某地的洋葱头种植户喜获大丰收,但接下来让他始料不及的是,二道贩子给出的一斤5分钱的价格,还要求他送到市场上。这样的价格根本不够雇人采收的费用,加上运输费卖了反而更加亏本,因此,他只能眼睁睁的看着几十亩、几百吨喜人的洋葱头烂在地里……这样报道越来越多。与之相反的是,记者走访部分农产品产销地发现,不断上升的生产成本、层次繁多的流通环节都在增加着农民的生产成本,都在盘剥着农民的收益,致使“丰收灾”让农民雪上加霜。

如何破解农民的“丰收灾”?我看到的主流媒体上所谓专家、经济学家在分析“丰收灾”成因都一致认为,是一家一户分散的农业生产模式已限制了农业的发展,农民没有充分的市场信息,盲目种植,跟风种植,去年大蒜值钱了,今年打都一窝蜂的去种植大蒜;去年白菜便宜,今年大家伙就都不种白菜了。因此造成农产品的大年和小年,市场供过于求。因此,破解方法是:农民要建立经济合作组织,经济合作组织把农民分散的小农经济统一起来,成为一个企业面向市场,捕捉市场信息,把握市场行情,指导农民开展种植和销售。化解供需矛盾,实现供求平衡,破解农民的“丰收灾”。

这种理论貌似有道理,但是在我看来他们是闭门造车,坐在家里凭空想象。实际上农民“丰收灾”的成因根本就不是什么生产过剩,供过于求造成的。因此他们的对策只能是隔靴搔痒,不起如何作用,对破解“丰收灾”于事无补。一个最明显最有力的证据就是,如果是供过于求,为什么城市里的的果蔬价格居高不下,很多老百姓甚至吃不起果蔬?如果是生产过剩,为什么一说免费送,几十万斤的蔬菜在一两天之内被一扫而光?一边是农民的果蔬因为价格太低,严重亏本和眼睁睁的烂在地里;一边是城市很多家庭对高菜价望而生畏,吃不起果蔬,这才是当今我们各地面临的现实。

在我看来,农民“丰收灾”的成因主要有两个:第一,蔬菜运输和销售成本过高。主要表现在三个方面:一是果蔬运输成本高。果蔬销售现在一般都采取公路运输,从田头直接到面向大众的销售市场。而现在的公路几乎都是地方贷款修建的,地方很多都把公路的修建和收费还贷交给了公司和私人,这些企业和个人为了尽快收回贷款和赢利,都千方百计加大公路收费标准,从山东运到北京的一车蔬菜光公路收费就要几千元,这些钱都要摊到城市消费者身上。二是果蔬摊位费高。城市蔬菜市场的摊位费逐年攀高,一个小小的买菜摊位,一个月的租金少则成百上千,多则数千上万,这些也要加到果蔬的成本里,由消费者来承担。三是销售利润高。二道贩子和超市追求高利润,他们以果蔬损耗大等理由,故意抬高销售价格。这样,在农民那里只有几分钱、几毛钱一斤的果蔬,到了城市市场上就变成很多城市贫民吃不起的几元钱一斤,甚至十几元一斤了,最近我到菜市场转了转,问询的菜价叶菜类在6~15元/公斤之间,茎块根菜类在8~30元/公斤之间,果品在15~80元/公斤之间。第二,政府行政不作为导致。一方面,以上抬高菜价的三个因素,前两个都是在各级政府主导下形成的,第三个因素也是物价部门放任自由形成的。另一方面,政府过分迷信市场经济,任由市场自行调控,殊不知,市场在许多流域里都是失灵的。自由市场经济的神话早在一百多年前就彻底破灭了,即使今天的西方国家也早就抛弃了自由市场经济,不断加强国家宏观调控,规范市场行为,保证市场健康发展。

因此要真正破解农民“丰收灾”这个死结,就是要政府宏观干预这只看得见的手发挥作用。一是建立常年的农产品运输绿色通道,免除一切农产品公路收费。如果真的影响到路政企业的平均利润,政府可以在财政收入里给予适当弥补。二是国家要把城市里的菜市场当作公共产品来对待,有财政出资建设,然后无偿或者以最低维护的费用分配给二道贩子,物价部门严格按照进销价差来控制和规范二道贩子的社会平均利润率,严查不法商贩谋取暴利。三是政府站在宏观的高度把握供求平衡问题,指导农民开展有计划的生产。以往这项工作开展起来可能难度比较大,因为那个时候没有计算机网络,一切靠手工操作。现在电脑已经普及到家庭,网络技术高度发达。对一个城市有多少人口,人口增长率是多少,上一年消费的主要果蔬品种有哪些,各个品种的消费量有多少,这些果蔬主要来自哪里等,政府都能够比较容易,比较客观的掌握。就可以通过这些数据指导各地农民的生产。早在20多年前,计算机网络还没有普及的时候,西方发达资本主义国家就是这样做的,而且非常成功。例如,上世纪90年代我在经贸委工作的时候,我们国家彻底放弃对农民甜菜的生产是计划和指导,任由市场调节,几乎年年都发生砂糖生产企业之间的甜菜大战和糖厂与农民之间的互相攻奸。如果这一年甜菜生产严重不足,糖厂之间都动用力量上路拦车,不允许农民把甜菜送到其他糖厂,农民也趁机在甜菜中夹杂泥土等,糖厂这年因糖厂严重不足,就会生产设备闲置,出现亏损。相反,如果甜菜生产过剩,糖厂就会千方百计克扣农民,压低甜菜价格,让农民增产不增收。城市里到处都在建设大型超市,等到都建成了,由于消费者严重不足,许多超市的服务员比顾客还多,只能亏本倒闭。而那个时候在德国的制糖企业,根本就不存在甜菜大战的乱象,因为,建设糖厂要经过国家批准,建多大规模,建在什么地方,都需要得到地方政府的规划批准。一是避免了扎堆建厂,二是确定了一个企业的生产规模后,按照就近组织生产甜菜的原则,糖厂和附近的农民、农场主签订种植协议,协议规定好价格、数量(考虑到农产品产量有一定的不确定性,数量可以上下浮动10%),这样,农民在种植甜菜的时候,就已经把甜菜销售出去了,也知道了自己种植甜菜的受益。确保了农民合理的生产利润。糖厂也有了原料保障,达到满负荷生产,确保自己的生产效益。在法国的城市,建设大型超市要首先报市政府批准,因为,在城市里,每万人需要多大面积的超市是有大量现成经验可以借鉴的。政府就从这个高度把握一个城市需要多大面积的超市,怎么样合理布局。所以经过政府批准建设的超市,就不会存在超市没有顾客的困局。

现在一些精英把自由市场经济敬若神明,到处鼓吹政府要无为而治。谁要是提计划经济,就把谁看成是专制、独裁和腐败,就把谁当成仇人敌人。孰不知,一个健康的社会,既需要市场经济,更离不开政府宏观调控的计划经济,社会越发展,经济越发达,技术水平越高,要求政府规划、计划的比重就越大,力度就越大。这些人不是无知,就是别有用心。

 
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     堆积成山的芹菜,就这样任其烂在地里
 
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