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〔原创〕行政事业单位收费乱象何时能根除  

2012-10-05 23:43:58|  分类: 社会观察 |  标签: |举报 |字号 订阅

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〔原创〕行政事业单位收费乱象何时能根除 - 清新大草原 - 清 新 大 草 原
 

在我的记忆里,改革开放以后,市场化的改革,我们国家的行政事业单位开始具有国家批准的收费权利,以前的行政事业收费名目繁多,项目之多都令人咂舌。此后群众反映强烈,国家开始对行政事业收费进行了多轮的整顿和删减。我记得,前几年有一次我在新闻联播里听到:“在本次清理整顿乱收费活动中,全国共清理禁止乱收费7000多项。”然而,在我看来,中国的行政事业乱收费,是“野火烧不尽,春风吹又生”。老的乱收费项目清理禁止了,换个名字,一个新的收费项目有诞生了!

近期,我在《报刊文摘》上看到一则报道,题目是《气象局的生意:风能收费内部报告》,说黑龙江省出台了一个《黑龙江省气候资源探测和保护条例》,规定“人类活动利用的风能、太阳能等气候资源为国家所有。”气象部门可以对企业在风电项目开发中涉及的测风阶段的气象数据和风资源评估报告等收费。文章还指出,山西、甘肃、内蒙古、宁夏、青海、江苏、贵州等省区也都有这一项收费,不过各省区的收费标准大不一样,最低的一次收费5000元,最高的一次收费5万元。报道虽然没有列举全国其他省市区,但是可以推断,这一个全国性的收费项目。

在让我联想起我认识的一个在气象部门工作的朋友,在聊天中了解到,一个小小县级气象局,职工福利好的令人艳羡。在国家没有实行阳光工资的时候,他们单位每年的福利收入远远超过工资,富得流油。后来,统一实行阳光工资以后,虽然他们拿到了最高的阳光工资,但是单位还有大量的钱花不出去。怎么办?单位领导脑袋灵光,让职工轮流到全国各地旅游,回来一律按公务出差报销。几年下来,全部职工把祖国的山山水水玩了个遍。国内玩完了,就到港澳台、新马泰、就到欧洲,就去夏威夷、马尔代夫。反正这个世界大得很,职工还有得玩的地方很多。我当时不太理解,一个气象部门,属于国家的行政事业单位,工资、办公经费都是国家财政划拨的,气象建设投资是专项经费,他们怎么就有这么多的钱,是哪里来的?有一次,我随专家顾问团一起到企业调研企业生产情况和企业劳动就业问题,一个企业家向我们诉苦,说气象局来人,拿着红头文件,要给他们企业作气象灾害评估。按企业投资总额的1%收费。他的企业占地只有几十亩,投资5000多万,气象灾害评估费需要50多万!说着,就拿出了那个气象评估收费的通知让外面看,好家伙,还真的专业得很,一个列了20多项,每一项都注明了收费标准。让我看得眼花缭乱。那个山沟不到3平方公里的范围内,有这样的企业十几家,家家都收到了这样的收费文件。仅此一项,这个小小的气象局就有五六百万的收账!人均就有五六十万的收入,他们咋能不富得流油啊!

这怎么得了啊,我虽然不懂气象专业名词、专业术语,但是我知道自古以来,阳光、空气、风力都属于人们生存的必备自然环境、自然条件而存在,它们都属于典型的人类可以免费享受的公共物质,随着人类文明的进步,现在这些普遍公共物品有人来“管理”了,企业建设风电需要交使用风力的费用了?!请问气象部门,你会生产风吗?你能控制风吗?请问一个小小的县级气象局,你能准确预测、评估一个企业几十亩地大小面积上空的气象变化吗?连国家气象局借助国内国外众多卫星云图图像,众多一流专家的分析,也不能百分之百保证预测北京、上海这样的大城市在重大活动中的天气变化,你们咋就有这么样胆量去收取一个企业屁股大一点点地方的气象灾害评估费!

国家财政来自于纳税人的税收,气象局的人员工资,所有气象设备投资,都来源于国家财政的无偿投资。气象局就是一个公共服务部门,国家拿钱(亦即企业和老百姓拿钱)养着气象局,就是让你们提供公共服务的。照这样下去,是不是老百姓以后盛夏在外面乘凉吹风、冬天在外面晒太阳、甚至老百姓呼吸空气,都要向气象局缴费呀?这样荒谬的事情竟然堂而皇之的在全国盛行!一些地方真的是想钱想疯了!国家的管理部门连一个聋子耳朵都算不上了。

气象部门乱收费仅仅是我们国家的一个特例,其他一些掌握着公共权利部门的乱收费有的比气象部门有过之而无不及。你去房产管理部门办一个贷款手续,盖一个章子,也要收费上百元;你去公证处盖一个章子,也要收费两百元……还有,国家垄断性行业的职工仅占全国职工总数的不足8%,但是他们的工资总额却占全国职工工资总额的56%。这些都是:一是由权利垄断造成的;二是国家监管、社会分配不力、不公造成的。什么时间中国的行政事业乱收费根除了,中国才能真正的河清海晏!

 
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