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〔原创〕探究中国人“上有政策,下有对策”的动因  

2013-07-27 20:59:48|  分类: 社会观察 |  标签: |举报 |字号 订阅

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〔原创〕探究中国人“上有政策,下有对策”的动因 - 清新大草原 - 清 新 大 草 原

中国人似乎特别“聪明”,具体表现就是国家出台某一项限制性的政策,马上下面就有一系列的规避政策限制的对策,让政策效益打水漂。以至于一些出过国,到过欧美的人会笑话西方的人都是傻瓜,循规蹈矩做人,没有一点点的灵活性。

但是从人的趋利天性看,中国人“上有政策,下有对策”的聪明劲主要是两个方面的动因。

一是官员的奸商们的贪欲。我们当下的体制,让官员有非常大的权力,这些大大小小的官员(一把手),都是他们管辖范围内的土皇帝。因此,在他们管辖的范围内,无论是讲吃喝玩乐享受,还是拥有财富,他的“臣民”都不应当超过他。这也导致了官越大,贪腐也越多,享受级别也越高,当官的都要拼命往上爬,往上爬的路子,也主要是给自己的顶头上司及组织部门领导送钱送物送美人。例如,你不是规定干部招待只能四菜一汤吗?下级官员为了讨好上级领导,让上级领导吃得满意高兴,以前的小盘小碗现在换成大盘大盆,一个大盘里可以装五六种菜,一个大盆里可以有三四种汤。这样既不违背政策规定的“四菜一汤”,还能让领导原来享受的山珍海味,美味佳肴一样也不少。你纪委不是要到各大宾馆酒店拍摄领导就餐的录像吗?咱现在就和你打游击战,我不在宾馆酒店吃,到背巷甚至偏远的农家乐吃喝,只要有钱,想吃什么买不到?做不出来?照样一餐成千上万,让你纪委找不着北。你不是不让喝高档的茅台酒和洋酒吗?我就把这些茅台酒和洋酒,换到矿泉水的瓶子里拿上酒桌,除了咱心知肚明,外人谁能看得出来?

这个社会,作为奸商单独找对策、钻政策空子发大财不太容易,必须有贪官的配合才能实现他们的发财梦。因此奸商贿赂官员就成为最普及的社会现象。例如,奸商们都知道现在搞房地产开发是最快的发财捷径,但是要拿到地皮、特别是低价的地皮可不容易,他们就会去不惜血本的贿赂官员。官员有权也有瞒天过海的办法。他们以建设供全民锻炼身体的运动场、公园等名义上报项目,把大片的基本农田以极低的价格从农民手里以政府的名义强征过来交给奸商。奸商把它开发成高尔夫球场,然后在周边建设大批的商品房,高价销售。说到底,这都是在官员和奸商的贪欲支配下产生的“上有政策,下有对策”。

二是社会分配不公和贫穷逼迫一些弱势群体去钻政策的空子,寻找“上有政策,下有对策”。最典型的例子就是农民的小产权房。入选者的中国农业是弱势产业,微利产业(与其他产业相比较),农民是弱势群体。农民面朝黄土背朝天,一个汗珠子摔八瓣,辛辛苦苦干一年,一亩地能有一千元的收入就算很高了,即使现代农业设施的大棚种植,一亩地一年能收入两万元也算烧高香了。如果遇到个天灾人祸的,就可能亏本甚至血本无归。按说现在城里人已经感觉到粮价和菜价上涨过快,难以承受了。但是这些都是商家(二道贩子)推波助澜的结果。农民没有从中得到好处,农民的蔬菜几毛钱、甚至几分钱一斤被迫卖给二道贩子,城里人吃到的蔬菜却是几元钱一斤。最典型的是新闻联播报道东北的一种大米,商家从农民手里收购的时候,一斤不到一元钱,然后他们粗略加工包装后上市,价格就涨到了一斤130多元。

农民也知道房地产的暴利行业,但是国家规定农民的集体土地不得进行房地产开发。农民没有办法,只得建设小产权房,以低价吸引没有房子住的城市穷人。小产权房虽然没有国家颁发的土地证、房产证,但是它比城市商品房便宜很多很多,同样吸引大量城市贫民过来买房。农民的小产权房虽然比城市的商品房利润低得多,但是比种地的利润有高的多。因此,国家虽然三令五申禁止小产权房的建设,但是在农民追求较高利润和城市贫民大量需求的双重动力推动下,小产权房屡禁不止,变着法子进行建设。例如,为了防止被执法部门发现,农民就打着开发大棚设施农业的幌子,先建设大棚,然后在大棚里面建设小产权房,从外面看,那就是大棚农业,进去了都是花园别墅。

因此,并不是中国人特别聪明,对什么政策都是“上有政策,下有对策”。而是中国的体制机制引发了这种现象。所以,如果不能很好解决官员贪腐、奸商无德逐利、社会分配不公、贫富差距过大等一系列问题,长此以往,就不仅仅是“上有政策,下有对策”了,很可能还会引发社会动荡。

 
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