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〔原创〕浅议中国油气安全战略(1)  

2013-10-20 20:02:01|  分类: 国际瞭望 |  标签: |举报 |字号 订阅

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〔原创〕浅议中国油气安全战略(1) - 清新大草原 - 清 新 大 草 原
    最近有几则消息,让关心中国油气安全的朋友们喜忧参半。让人欣喜的消息:一是中缅天然气管道建成运营,开始向中国送气;二是中俄石油管道建成投产;三是中亚天然气二线管道建成。这些项目的建成运营,实现了我国油气进口方式和线路多元化,打破了以往严重依赖海上单一通道的不利局面。让人忧虑的消息:一是20138月,中国超过美国成为世界第一大石油进口国;二是2012年,中国进口石油2.84亿吨,石油进口依存度达58%。中国中化集团总裁助理钟韧预测,到2020年中国石油需求总量可能超过7亿吨,其中2/3都需要依靠进口,石油进口依存度将达70%左右;2030年,预计中国石油进口依存度将达80%。如此高的油气能源对外依存度,说明我国油气生产自足能力严重不足,依赖进口的程度太高,风险也会随之提高。

半个世纪以来,美国一直是世界最大石油进口国。而中国到了1993年才成为石油净进口国。但是中国的石油进口增长迅猛,到去年去年12月,美国世界最大石油进口国地位被中国取代。中国每天的进口量平均612万桶,超过了美国的598万桶。今年的8月份,中国石油进口更是达到每天714万桶。从中期来看,由于中国的石油生产能力增长乏力,石油需求增长强劲,因此,中国最终将取代美国成为世界最大石油进口国成为必然

中国最早的石油进口路线和渠道,只有海上运输一条。主要是走波斯湾、阿拉伯海入印度洋;地中海、红海、阿拉伯海入印度洋,最后经马六甲海峡送达中国沿海炼油厂。这条线路不但航程远运距长,运输成本高,而且安全系数低。一是因为阿拉伯海、西印度洋上索马里海盗猖獗,马六甲海峡海盗兴风作浪,劫案不断;二是在这条线路上中国几乎没有一兵一卒,而这里完全是美军和印度军队的天下。后来中国虽然派出了护航的舰船,但主要还是和美国、印度合作为各国商船护航。这在和平环境里问题不大。但是国际风云变幻,中国和美国、印度的关系危机四伏,始终是面和心不合,一旦中国和这两个国家关系紧张,甚至发生军事冲突,这条线路肯定岌岌可危,甚至被彻底掐断。石油是现代国家经济的血脉,因此确保一个国家的油气安全至关重要,可以说是关系到国家生死存亡的命脉。

为此,在上世纪末中国成为石油净进口国开始,我国就开始考虑油气进口多元化战略,化解油气进口单一海上线路的风险。首先列入国家石油进口议程的是中俄石油管线。原因是俄罗斯远东石油丰富,我国大庆油田石油资源递减,但是大庆有炼油的生产能力,从俄罗斯通过石油管线进口石油不但距离短,又能利用大庆已经建成的炼油设备,是最便捷最经济的方式。因此我国首先把开辟俄罗斯东北亚石油供应作为优先考虑的方案。1994年开始同俄罗斯进行正式谈判,制定出从俄罗斯贝加尔湖畔的安加尔斯克油田建设通往我国大庆油田的输油管道(简称“安大线”)。计划一期工程于2000年竣工,年输原油1000万吨,到2005年完成二期工程,年输油达到3000万吨。然而当日本得知这一消息后,极力进行破坏和干扰。日本的高层开始连续造访俄罗斯,游说俄罗斯修建从俄罗斯泰舍特到日本海的纳霍德卡输油管线(简称“泰纳线”)。日本人仗着财大气粗,向俄罗斯承诺承担全部输油管线建设的巨额投资,同时还表示,要再拿出数十亿美元支持西伯利亚地区的经济发展。日本一些右翼高层官员甚至在国内放话,要不惜一切代价阻止“安大线”上马。2004年小泉两度访问俄罗斯,甚至在日本一贯强硬、俄日最敏感的“北方四岛”问题上暂时搁置了争议,要求优先安排“安纳线”施工。贫困的俄罗斯在优厚的条件面前,开始犹豫不决。同时,部分俄罗斯政客,看到俄罗斯解体后经济一落千丈,对欣欣向荣的中国也有戒备之心。由于日本的干扰和部分俄罗斯政客的杞人忧天,本该早就完工的“安大线”被长期搁浅。直到2010年才重新启动谈判,2012年最终签约施工。此后,中国又启动了中亚天然气管道进口、中哈石油管道进口、以及中缅天然气和石油管道进口的谈判和施工工作。形成了海上运输、中俄石油管道进口、中亚天然气管道进口、中哈石油管道进口、中缅石油和天然气进口五条线路、比较合理的油气进口线路。

本文参考了百度百科中俄石油管道;中亚天然气管道;中哈石油管道和中缅油管道词条。

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